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徐州特色的引才之路:产业转型与人才政策融合

作者:匿名 更新:2019-11-08 17:53:00

毕业于上海交通大学的王世伟已经在徐州呆了一年多了。自2018年公司在徐州奉贤县建厂以来,团队现已发展到70人。该团队已从江苏省和徐州市的多个项目中获得500万元的资金支持。

为了吸引更多像他这样的高端人才和新产业项目,正在加快产业转型升级的徐州先后出台了“28个新人才政策”、“10个领军人才”等新人才政策,为“鹏程蔡颖”设立了10亿元的初始投资基金,并开展了“徐沪对接合作研讨会”等活动吸引人才。

徐州市委书记周铁根在接受第一财经专访时表示,在吸引人才方面,徐州在“十三五”期间设立了200亿元的产业发展基金,吸引重大工业项目、科研院所和科技人才落户徐州。

徐州作为地级市,正在利用自身优势,探索吸引地方特色人才的途径,建设适合产业转型升级的人才队伍。

数据显示,截至2018年底,徐州共有人才135万人,其中高层次人才10.2万人,诺贝尔奖获得者、两院院士和发达国家院士等33名顶尖人才,以及“长江学者特聘教授”等400多名国家专家和国务院专项补贴。

徐州吸引人才的特色之路内容丰富。目前,徐州正着力打造淮海经济区人才发展体制机制改革的先导区、高层次人才聚集区、产学结合示范区、人才生态优化区。

赠款资金1.15亿元

“236种不同的工作需求,平均月薪3万-5万元……”在9月下旬举行的徐州-上海大庭院联合合作研讨会上,2019年徐州高级人才需求手册吸引了很多人的关注。记者翻阅了几十页手册,发现徐州市许多县(市)为信息通信技术、新能源和生物医药等战略性新兴产业的人才提供了丰富的条件。

定居徐州奉贤县的胡云激光创始人王世伟告诉第一财经记者,该公司最初选择从浙江嘉兴迁至徐州奉贤县,主要是因为徐州的投资促进政策。“在某年的劳动博览会上,我们见到了徐州奉贤县的招商部门,并在他们的推荐下到徐州进行了一次实地考察。后来,我们发现奉贤县的工业技术和周边配套要求非常好,决定把公司搬过去。”

他表示,在2018年6月初步选址后,该厂将于11月初竣工,并于2019年元旦投产。此外,他们还根据相关部门的推荐,于去年申请了江苏省“双创计划”人才项目。目前,省、市、县三级共收到项目资金500万元。

王世伟等高端人才和优秀项目在今年徐州-上海大院子联合合作研究会上共兑现资金1.15亿元。具体来说,徐州在不同程度上支持这些顶尖人才和领军人才。例如,对于诺贝尔奖、中国或发达国家的院士等顶尖人才(团队),项目资金最高为1亿元,顶尖人才最高为500万元,核心团队成员最高为100万元。对于掌握核心技术、引领产业发展、享誉国内外的领军人才(团队),项目资助最高3000万元,个人领军人才最高300万元。

在住房补贴和随之而来的家庭成员搬迁方面,徐州也在不断完善其政策。例如,对自主创业、全日制引进的高层次人才,可享受购买金额的50%,首次在徐州购买可享受100万元的补贴,并为配偶安排就业,为子女安排同等性质的教育。世界著名大学的博士和博士后学生在徐首次购房将获得30万元的补贴。

江苏鲁文仪器有限公司创始人徐开东表示,在创业过程中,除了资金支持外,徐州去年还出台了十项优惠政策,为高层次人才服务,方便了他们。例如,邳州市委组织部设立了一个“人才岗位”,使他们能够享受专职协助、出入境服务等定制服务。“去年,我的驾照被换了,由人才办公室协调。我在同一天参加了考试,并当场拍了照片。”据徐开东介绍,他和团队核心成员目前在邳州享受50万元的住房补贴。

不仅有高端人才,而且在引进大学毕业生方面,为了加快淮海经济区人才高地的形成,徐州今年出台了《徐州市大学生招生实施办法》,其中包括住房补贴、租房补贴和购房补贴方案。此外,与过去相比,这种方法还将适用范围扩大到毕业后五年内具有大学学位或以上的全日制大学毕业生。

更完善的人才发展环境也反映在数据中。根据《2019年人才前景趋势大数据报告》,徐州在全国各城市人才净流入率前20名中排名第18位,紧随上海、海口和合肥之后。

产业转型与人才政策的结合

财政支持和容易解决只是一个方面。更重要的是,当人才到来时,他们需要安居乐业,当英雄到来时,他们需要一个可以利用的地方。徐州的人才引进政策与当地产业转型紧密结合。

根据江苏省发展和改革委员会2018年初发布的《支持徐州建设淮海经济区中心城市重点任务分解规划》,徐州需要继续加快产业升级,强化枢纽地位,提升城市功能,打造淮海经济区中心城市。

去年的《关于实施创新驱动发展战略,进一步推进区域工业科技创新中心建设的工作意见》也指出,到2020年,全市区域创新实力、产业创新能力、创新体系建设和创新要素集聚水平将显著提高,以淮海经济区为主要创新指标,大幅度领先,达到国家中上水平。

目前,资源型老工业基地徐州已将高新技术产业和战略性新兴产业作为产业发展的主要方向。单一产业已经被战略性新兴产业所取代,如新能源、生物医药、信息通信技术和设备制造。2018年,徐州高新技术产业占规模以上工业产值的38.3%。全市高新技术企业总数达到572家,新产品产值率达到21.8%,居全省第二位。

可以看出,正在加快产业转型的徐州也将把人才引进与产业转型紧密结合起来。无论是市县的产业项目扶持资金还是“落户礼品袋”的持续推出,都倾向于徐州目前的主要新兴产业。徐州现有的产业禀赋也成为许多企业家眼中的首要因素。

王世伟说,徐州作为一个工业城市,拥有非常坚实的智能设备基础,这就是为什么很多人愿意去徐州。"它本身就有这个基础,公司建成后可以迅速起步."加上淮海经济区中心城市的政策优势和长三角一体化政策,徐州也可以承接上海部分产业转移。“上海有自己的技术,徐州现在需要一些新的血液,所以两者之间有着天然的联系。”据他了解,上海交通大学的许多校友想在今年的大会上去徐州发展项目或成立公司。

江苏华星激光科技有限公司创始人罗帅认为,徐州在发展新产业上投入巨资,导致越来越多像他这样的企业从其他地方到徐州创业。“相关的配套服务和产业集群效应越来越明显,这样在每个人形成这样一个集群后,他们可以在企业发展过程中相互借鉴力量,包括以集群的形式吸引人才。”

在引进“高技能、紧缺”人才方面,徐州制定了具有区域比较优势的人才招聘政策,大力引进符合产业发展方向、自主创新成果、能够突破产业核心技术的高层次创新创业人才和团队。

此外,徐州市委常委、组织部长纪董培表示,徐州目前正在扩大学校与地方的合作路径。例如,如果大庭院所在的徐建研发机构成功创建国家科技创新基地,将获得500万至1000万元的奖励。支持知名高校和科研机构在徐州设立具有独立法人资格的技术转移机构,为徐州市引进具有自主知识产权的产业化项目,为创新型企业引进转移转化成果。奖励按年度合同登记中确认的技术交易金额的5%的比例给予。

以优化商业环境为核心竞争力

在硬件的支持下,软件也非常重要。周铁根认为,商业环境是一个地方经济发展的软实力和竞争力。徐州将商业环境建设作为促进高质量发展的重要战略举措,从政府服务、投资开放、要素供给、创新创业、法律诚信、人文生态六个方面系统推进商业环境建设。

在人类生态学方面,努力调整产业结构和能源结构,不断加强生态保护和环境管理,实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的宏伟转变。徐州还获得了2018年联合国人居奖。

2018年,徐州凭借其在社会、经济、生态和信息安全环境方面的优势,被评为“中国最安全城市”。

在政府服务方面,去年6月3日,中央电视台的“焦点访谈”栏目聚焦徐州“两头审批轻而易举”的主题下的“不审批会议”,向全国推广徐州政府服务的经验和做法。

此后,徐州市委、市政府召开了全市商业环境建设会议,提出了建设符合国际标准的国内一流商业环境的目标。

综合环境的优势为徐州人才的引进增添了许多亮点,吸引了他们的进入和留下,这是对徐州人才队伍建设的信心。

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