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央视:预防未成年人性侵害 不该止于性侵黑名单

2019-08-09 13:19:19 来源:惠州宋泉网

覆盖学校系统,仅仅是一个开始,以广州为例,近三年里发生的性侵未成年人犯罪中,也有不少发生在校外培训班。2017年时,某英语培训中心的老师王某在课余时间,以“玩游戏”为由,先后5次猥亵九岁男童;另一个苟某某则是小学围棋兴趣班老师,他在一年里对五名儿童实施了猥亵行为。这些培训机构人员流动性大,师资来源复杂,如果不能尽快纳入信息库,会给防火墙留下巨大漏洞。

长江宜昌段岸线长237公里,该段水环境复杂,是中华鲟、胭脂鱼、江豚等国家重点保护野生动物的重要产卵场与栖息地,同时也是长吻鮠、大鳍鳠等特色鱼类以及四大家鱼的重要生长水域,水生生物资源十分丰富。

小陈心里有些疑虑,赶忙去办公室找领导询问。领导却说自己根本就没有联系过他,也没有让他转钱。意识到被骗后,小陈马上打电话报警。

中华女子学院法学院副教授张荣丽:一号检察建议虽然是发给教育部的,但是对儿童的这种伤害行为,实际上在很多的地方都可能发生,所以上海的做法,应该说是在执行“一号检查建议”方面力度是非常大的,它不仅限于教育系统,而且扩展到其它领域,这是对儿童的一种更完善的保护。

7月4日本周四,贵阳市观山湖区人民检察院依法以涉嫌猥亵儿童罪对犯罪嫌疑人刘某林批准逮捕,这位刘某林2006年在遵义任小学校长时,就曾因强奸罪被判有期徒刑七年,出狱后他来到贵阳,又成了这所国际学校的老师,直至猥亵学生再次事发。这也是校园防火墙面临的问题:信息库尚未联网,异地逃窜后很容易“洗白”,脱离监管。

巴西阿尼西奥•特谢拉教育研究院(Inep)的数据显示,巴西公立学校的教师薪水比其他职业低25%左右,在2012年曾低35%左右。巴西国家教育计划规定,到2020年教师的工资必须和其他职业相同。

上海市闵行区第七监察部检察官吴翎翎:最高检的一号检察建议,对全社会保护未成年人,尤其是防性侵害这一块的意识提升非常明显。有一些学校会提到一号检察建议,包括怎么样去建立教师的品德监督监管的制度,怎么样去监督一些老师的品行,有的学校会向我们进行咨询,我们也会给出一些比较具体的建议。

本周,广州市检察院“侵害未成年人犯罪数据库”正式上线一个月,收录了广州市近三年性侵类、拐卖类等犯罪已决案件的信息,500多名有前科的人员被列入“黑名单”,无法从事与教育相关的职业。目前,信息库仅限于教育局等部门对接,不对外公开。

目前,上海各部门正在结合工作实际,对相对应的行业禁止细则进行落实。而在全国范围内,限制性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度,也是最高检五年改革规划中的重要内容。限制涉性侵害违法犯罪人员从业,用法律和制度规则,将他们与孩子隔离开来的做法,正在向全国铺开。

招牌管理应当尊重个性,彰显个性。作为城市规划的一部分,店铺招牌的改造无可厚非。但是改造不等于通过“统一服饰”来达到整齐的效果,更不等于通过限制商业活动来达到规范规整的目的。城市治理归根到底是要营造良好的生活居住环境,良好的城市发展氛围。直观感受是让居民生活便利,商铺健康经营。事实上,台湾、日本等地都曾进行过店铺门面的改造,他们在翻新门面装点门面的过程中充分尊重招牌的个性化设置,不仅让改造后的店铺门面更加干净、整洁、物品摆放更加合理,同时也让招牌的呈现更加大放异彩,个性十足。改造后人气更旺了,游客的体验也更好了。招牌的管理不仅要考虑如何改善市容、消除安全隐患,更应理解招牌对呈现城市特色,促进商业繁荣的作用。管理不是要消除个性,而是要通过规范进一步彰显个性;正如管理的目的是为了街道更加繁荣。如果不分青红皂白地整齐划一,统一服饰,无疑陷入形式主义,最终将违背初衷。

记者了解到,根据哈尔滨市教育局发布至各区、县(市)教育局,各直属中学的《通知》,为保障校内道路畅通、师生出行安全和校园环境整洁,切实做好学校清冰雪工作,禁止学校组织学生家长到校清冰雪;不鼓励学生家长自愿到校清冰雪。

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来源:经济参考报

本周,新城控股前董事长王某某猥亵未成年女童案引爆舆论。受害女童被其母亲所谓的熟人“朋友”周某某以游玩为由跨省带至王某某身边实施侵害。今年三月的一份调查报告显示,2018年媒体报道的317起儿童性侵案例中,熟人作案210起,占比高达66.25%。在广州等地力推性侵黑名单之外的广阔社会空间中,有着隐秘而高发的熟人作案。

中华女子学院法学院副教授张丽荣:有一部分人实际上是由于特殊的心理,造成这种犯罪,而这种特殊心理其实是很难被改变的。因此就造成这种犯罪它的再犯率是比较高的。在近期的会议上我了解到这样的信息,就是一个性侵儿童的罪犯他刑满释放了,正好他刑满释放的地方,建立了对性犯罪人员的一个公开的机制,于是乎他到了另外一个地方,在另外一个没有建立这样核查机制和信息公开的地方,他又从事了性侵儿童的这样一种犯罪行为。

中华女子学院法学院副教授张丽荣:我们所谓的熟人,都是我们非常信任的,对他不设防的人,那么这样的一种情况,对公众的心理是一个巨大的摧残,这也是为什么上海事件出现之后,民意沸腾,舆情哗然的一个非常重要的原因。因为它挑战了我们在人际关系方面一直坚持的一些底线,让大家觉得,还有什么样的社会关系我可以信任,还有什么人我可以信任?

南亚廊道自古以来是联系南亚诸国与中国内陆及中西亚地区的重要通道,青海段途经该省海东市、海南州、海西州、果洛州、玉树州。南亚廊道作为中原内地去往青海、西藏以及尼泊尔、印度等南亚国家的重要通道,也是丝绸之路的重要组成部分。

在此背景下,京东国货奶粉超级盛典于昨日再次开启。京东携手以伊利为代表的六大乳品企业齐聚盛典,以“国货奶粉,质领未来”为主题,展现国货奶粉如何通过创新研发、产品迭代、流程优化、产业升级等举措,在奶源管理和奶粉质量等方面取得新成效,并深入探讨了如何强化国货奶粉的口碑建设。

资料图:收费公路。泱波 摄

梅根的消逝所暴露出的加害者监管问题换来美国著名的“梅根法案”,该法案规定将正式建档的性犯罪案件资料放到网上以便公众读取和警示公众。而在我国内地,最早探索该公开方式的是浙江慈溪。张荣丽介绍,慈溪曾于2016年试图将人员信息挂在门户网站、微信公众号、微博及电视广播等传统媒体,这种更为激进的方式引人赞誉也引来对加害者隐私泄露的争议。张荣丽等专家受邀参与该议题论证,慈溪最终于2017年决定将加害者信息以接近梅根法案的方式,只公布于政府门户网站,但遗憾的是公众只能在周一到周五工作日期间查询。

现实中,大部分加害者终将回归社会,但哪怕再小比例的再犯案,也会造成不可逆伤害。张荣丽建议慈溪人员信息公开经验应尽快在全国铺开,国外带电子脚镣、化学阉割等惩戒措施也可成为预防手段,同时一个重点加强性侵未成年犯罪预防、加害人刑中矫治和刑后管理措施的“性侵害未成年人犯罪防治法”专项立法工作也应尽快启动。

对于侵害未成年人违法犯罪,全社会的防范,自然是最为重要的,但是依然会有这类的案子发生。那么,犯罪者受到了法律的惩罚,但因为相当大比例都不是死刑,最终回到社会,怎样不让他们成为再次的犯罪者?类似职业限制等举措就显得非常必要。韩国的电影《素媛》,就是以真实性侵儿童事件改编的。而犯人原型将于明年释放,几十万的韩国民众无数次请愿禁止释放这个不思悔改极容易再次犯罪的罪人。这样的担心在提醒着我们什么?我们如何迈出更大的步子,在监狱外也能为孩子们搭建起安全的墙?

中华女子学院法学院副教授张荣丽:我觉得如果从儿童最大利益原则考虑,那么应该把检察院的数据库和公安掌握的数据,合并在一起,形成一个司法机关和国家行政机关都可以方便查询的数据库,只要有这种前科劣迹,受过行政处罚,或者是刑事处罚的,都不能够再继续从事与儿童有密切接触的这样一些工作。

规模以上工业增加值增长8.5%、全面实施“2 6 N”产业跨越式发展五年行动计划……在省十三届人大三次会议上,省长易炼红作的政府工作报告,为2019年全省工业发展明确了目标、描绘了蓝图。站在新的起点,江西工业面临怎样的形势,又将如何作为?记者进行了采访。

评审会结束后,廊坊金石佳业水处理设备制造有限公司董事长赵有生表示,这次评审会是对我们这一中小企业的一次肯定,一次鼓舞,一次最得力的支持。专家组也给出很多好的建议和意见。据了解,为进一步支持民营经济发展,支持中小企业发展,北京码头智库还将不定期开展品牌提升、技术进步、创新成果评审等活动。

具体到昆山重婚案中,张某与第一任妻子任女士的婚姻合法有效,但张某与后两任妻子陈女士、王女士的婚姻虽经民政部门登记,自始无效,所生育的孩子在法律地位上属于非婚生子女,所涉财产纠纷和子女抚养等问题还需另行起诉解决。

就在这一周,很多人都在关注上市公司前老总性侵9岁幼女事件的时候,可能都没有注意就在本周,广州市人民检察院的侵害未成年人违法犯罪信息库系统正式上线运行已满一个月了。这个系统录入了近年来广州市发生的侵害未成年人违法犯罪的相关信息,其中自然包括性侵类犯罪已决案件的信息。这个信息库与教育局对接,经过交叉比对,一万七千多名教职员工没有发现有前科人员。而且以后再有学校的新员工招聘,不管是老师还是保安,都要先过一遍这个信息库才能入职。最高检曾经要求到2022年要建立健全性侵害未成年人的全国信息库,广州的这一步是个巨大的进步。《新闻周刊》本周视点关注,保护未成年人,要有防火墙。

编辑 杨利

张荣丽介绍,熟人类别多,邻居也是其一。1994年,美国一名叫梅根的小女孩被有性侵女童前科的男子性侵致死,而这名男子正是梅根家的邻居。梅根妈妈曾说,如果女儿知道侵害人案底,就会有所防备,也许女儿现在仍活着。目前,我国广州等地的性侵黑名单还只是供相关部门内部使用的有限查询系统,不对公民个体公开,这便是梅根及其家人当年面临的致命困境。

广州市人民检察院副检察长李学东:在2016年、2017年研究分析侵害未成年人数据的时候,我们发现性侵未成年人犯罪占到了32.7%,应该说这个比例是比不小的。其中作案的人员,幼儿园、学校的这些老师,包括一些员工、保安,当然也包括一些校外的这种,教辅机构一些工作人员。

法制进校园,这是上海闵行区检察院已经坚持了几年的一项工作,检察官们会不定期与学校方面沟通,选择社会热点案件为孩子们进行普法讲座。但防性侵法制教育一直是很少出现在校园中,因为学校有顾虑,家长不重视,孩子很羞涩。针对儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,去年10月,最高检向教育部发出了“一号检察建议”。

节目制作|张大鹏王志坚王乐兮

丁凯住院期间,内分泌科张红梅主任医师查房时发现他长了一张娃娃脸,没有胡须,体毛稀少,怀疑可能有性发育不全。张主任前日查房时询问小丁有没有女朋友,他不但回答没有,还说对找女朋友没有兴趣。张主任心里有了底,随后的检查证实丁凯得了特发性低促性腺激素性性腺功能减退,他的父母这才明白孩子一直不谈女朋友的原因,过去还以为他是不思进取沉迷网游。张主任通过和丁凯的父母进一步沟通,了解到他的青春期来得有些迟,16岁以后才开始慢慢长个。目前,张主任在对丁凯进行雄性激素治疗和促性腺激素治疗。

记者走进广西鹏成生态农业有限公司的一个养殖大棚看到,养殖架上的蛋鸡叫个不停,架边网兜堆满鸡蛋,工作人员逐个把鸡蛋装进蛋盒。公司董事长黄大文介绍,他们已建成9个养殖大棚,养殖蛋鸡23万羽,年产值约4200万元,投食喂水全部实现自动化,产出的鸡蛋供不应求。“双黄蛋特别受市场欢迎,因为产量少,客户早早就订购了。”

波士顿联邦检察官办公室发言人克里斯蒂娜⋅斯特林(Christina Sterling)在发给《洛杉矶时报》的一份电子邮件声明中说,“这个名字没有被泄露。我们没有把这笔钱和任何人的名字联系起来。这不是公开的。”

第八期首位出场的唱演人是因《歌手》节目而名声大噪的迪玛希,作品《重启爱情》讲述的是为了能让因车祸沉睡的女友醒来,不惜与她一起冬眠,被封存几十年最终如愿的故事。由《一出好戏》的编剧担任这个作品的导演,在情节中加入了科技元素,让原本曲折、伤感的爱情故事更令人着迷。

“一号检察建议”再拓展

在本周人们关注的上市公司老总性侵幼女案件当中,一个链条格外的让人敏感,那就是女性周某某,以带孩子们去上海玩迪士尼为由,带着9岁和12岁的两个女童到了上海,9岁的女童成了最终的受害者。回头看孩子们和这个周阿姨自然是熟人关系。其实针对性侵未成年人案件,今年全国两会期间就有过一份相关的调查报告公布,报告里总结了一些问题,比如熟人作案的比例一直很高,一般会占到案件总数的60%以上,个别年份会接近90%。因为人们潜意识中会把熟人定义为可以信任的,孩子更是如此。为此最高检在去年10月份向教育部发出的1号检察建议,针对的就是熟人中与孩子接触最为密切的教师员工队伍管理的问题,半年多过去,这份建议产生了怎样的效果?

《工作方案》强调,要加强组织领导,明确各项任务的实施步骤和完成时限,强化责任落实,加强协作配合,合理安排进度,确保各项任务落实到位。

性侵儿童在任何一个法治国家都是严重的刑事犯罪。即便在监狱里,在犯人中间,猥亵和强奸幼女的罪犯都是号里最被歧视的人。由此可以想见,上市公司老总性侵幼女的事件,在人群中所激发的愤怒。也正如此,中国的法律也一定会在严肃地调查之后给予犯罪者以严惩。但有时,当我们把目光投放到司法系统的时候,往往已经有些晚了,如何在事前和事后都建立起更加有效的机制,让孩子们拥有更大的安全,这才是愤怒的同时必须加快补上的短板。

位于寿光市的全国蔬菜质量标准中心试验示范推广基地,是寿光灾后重建重点项目。韩长赋在基地详细询问了大棚受灾和重建情况,了解土袋修补、土坯压实、钢管加固、混凝土加固等大棚加固整修模式,得知大部分受灾大棚已完成重建,他给予肯定,强调要加强指导,多措并举,切实做好灾后重建和恢复生产工作。

2017年,闵行区检察院与9个部门达成一致,涉性侵害未成年人的违法或犯罪人员,不得进入相关行业,如果审查不严出现疏漏,行业主管部门将被追责。而在这一行业禁止制度的经验积累下,2019年4月,上海正式推出了覆盖全市的行业禁止制度。

8月1日,林丹在比赛中回球。新华社记者季春鹏摄

中国版“梅根法案”

金钗石斛为我国传统名贵中药,新成立的金钗石斛研究中心通过研究其重要药用活性物质(如多糖、石斛碱等)代谢通路以及合成关键基因,为后续拟开展的药用活性物质人工合成初试工作做好准备,该技术成果处于国内领先水平。同时,该中心将进一步选育优良金钗石斛种质,建立更适合大丰区乃至整个江苏的金钗石斛低碳绿色集约化生产技术体系,并开发多种形式的药膳、食品和系列日用产品等,带动该区生物医药及食品产业发展。

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